台州市

基层单位节约的费用越多，职工的奖励越高，企业和职工实现了共赢。

当前，榆林市经济社会发展已进入新常态，转型升级也呈现新常态。这些文件从制度顶层设计的高度，为产业转型升级绘就了发展蓝图、设置了实现路径，无疑将推进全市产业转型升级和后续产业发展。

今年以来，榆林市各级党委政府及煤炭企业一改过去坐等煤车上门拉煤的落后观念，组团到华北、华东、华西、华南等地，主动路演推销优质榆林煤，寻找新客户、新市场，在全国煤炭价格大幅下跌的情况下，榆林煤炭实现产销两旺。据统计测算，今年榆林市项目新增产能可实现GDP176亿元，18月份已完成70%，今明两年新增产能可实现GDP有望突破300亿元，产能集中释放将达到十二五期间的最高点。在能源产业结构中，榆林市加快发展新能源产业步伐，今年上半年，全市风电、光伏发电并网装机突破125万千瓦，占全市电力装机容量的1/10，其中风电100万千瓦、光伏25万千瓦，榆林因此成功入选国家第一批新能源示范创建城市。目前，榆林市基本完成中省已下放的行政审批事项承接落实工作，市级审批事项清理工作全面启动。此外，在服务业方面，榆林市还制定了《榆林市加快发展服务业的实施意见》，加快发展旅游、物流、金融等现代服务业和陶瓷、羊绒制品等非能源产业，积极培育区域服务业基地。

在落实好中省已经明确的改革任务的同时，积极探索自主改革，全面清理下放一批审批权限，出台神府省直管县审批方案，狠抓扩大营改增试点改革，总结推广金阳小区管理模式，编制支持民营经济发展方案，通过召开政银企融资对接会、设立专项扶持资金、领导干部包抓等措施，推动民营企业转型升级，榆林市全面深化改革开局良好。市场倒逼机制淘汰了落后产能，与之对应的13个投资超过百亿元的重大能化项目有序推进，其中7个项目已建成达产或开始试车：陕西有色投资210亿元的配套综合项目、北元化工投资100多亿元的混合所有经济项目、投资100多亿元国华锦界电厂等都已建成达产;总投资270亿元延长中煤靖边能化园区一期项目已试车生产、投资240多亿元的中煤甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目基本建成并已经开始试车、投资160亿元的陕西未来煤制油转化项目基本建成、投资100多亿元的神华甲醇制烯烃项目也在试车。2009年12月，永泰能源在易主两年之后，开始首次资产重组。

仅在半个月之后的4月18日，在永泰能源再度发布的草案中，交易总作价变为56.845亿元，发行4.8亿股。永泰能源此次定增，除了向上述金泰源增资4.75亿元，用于投资其90万吨/年矿井兼并重组整合项目，还收购了位于山西省灵石县的孙义煤业、昕益致富煤业、集广煤矿、柏沟煤矿等煤矿资产。资本市场用脚投票其实早在2012年，永泰能源就曾计划转战H股市场进行另一种方式的融资，但最终无果而终。再次时隔两周之后，永泰能源推出2011年融资计划。

这一次，其实际融资额翻了近2倍，达到18亿元。2011年4月初，其抛出另一轮定增。

2013年6月，A股市场仍一片惨淡，上证指数跌幅达到13.97%，整个二季度下跌11.51%。按照永泰能源计划，此次定增完成后，公司煤炭权益核定产能将由1211万吨增至1428万吨。当年12月公布定增方案，拟对外发行股份，以1.25亿元溢价5倍收购大股东永泰控股旗下华瀛山西30%股权。此次融资额达49亿元，比2周前的18亿元融资，又翻了2倍多。

但这个跌幅和永泰能源二季度51.81%的跌幅相比起来，显得有些微不足道。从2009年开始，其一年一度的定增融资计划，到此戛然而止。戏剧性的是，在完成此次定增发行两周之后，永泰能源即宣布停牌谋划新一轮定增。而根据其23日发布的非公开发行预案修正案及资产评估报告，华瀛石化的评估值47.73亿元，这意味着永泰能源取得该股权的对价较评估值折价16.20%。

在7月13日重组最终完成后，也正式从一家油品经营企业，转型成煤炭企业。8月26日，永泰能源公告非公开发行预案修正案，向大股东及其他四家机构发行50.7亿股，大股东认购50%，发行价1.97元，募资100亿，其中40亿收购华瀛石化100%股权，并增资22亿，38亿偿还债务。

像以往一样，永泰能源连续第三次的定增计划依然获得证监会批准，并于2012年3月初发行。2013年6月15日，永泰能源发布公告，决定终止发行股份购买资产及配套融资事项，这项56亿元收购大股东煤矿方案被迫终止。

同年10月，其名称也从原来的鲁润股份更名为永泰能源。与此同时，二季度持有永泰能源的基金更是苦不堪言，32只基金浮亏或超过6亿元。永泰能源于2013年4月3日曾发布公告称，拟以11.84元/股的价格收购旗下华瀛集广、华瀛柏沟、银源新安发、银源华强、银源兴庆和森达源煤业等6座煤矿少数股东权益，总价为49.5亿元。今年7月份以来，得益于业绩预增利好及页岩气概念的助推，永泰能源股价如旱地拔葱般崛起，股价最高时曾一度接近6元。2月20日，永泰能源宣布因重大资产重组停牌。而银源华强去年净利润亦同比下滑近5成。

2013年发行股份收购资产失败，令永泰能源的股价在去年整个二季度累计下跌51.81%，市值蒸发过半。而在去年定增失败的阴影下，其今年是否能最终顺利通过，似乎仍然是一个未知数。

此次计划募集资金用于收购银源新安发、银源华强、银源兴庆及山西康伟集团有限公司65%股权等，同时归还银行贷款和补充流动资金。并于2010年4月获准发行定增股票。

根据永泰能源2011年度定增预案，其计划在山西灵石和山西寿阳分别收购4座煤矿和一家煤焦公司相关股权。六年内发布五份增发方案从2009年开始，永泰能源已开始坚持一年抛出一项融资计划。

其中，拟收购的森达源煤业在过去两年均处于亏损状态，净利润分别为-982.32万元和-1017.41万元。此前一天，其股票跌停。银源兴庆2012年亏损达3886.03万元。据理财周报记者不完全统计，其在迄今为止的6年内已对外公布了5份增发方案，除去年被喊停一次外，其他3次都已连续增发成功。

收购仍然进展顺利，并于2011年3月25日完成。其股票便应声一字跌停，此后便开始了漫漫下跌长旅。

2013年56亿定增曾被证监会喊停预案修正案发布的当天，永泰能源股价曾大幅收涨，但之后便表现平平，开始陷入微幅震荡的状态。曾有投资人士向理财周报记者表示，永泰能源此次定增相关方可能涉嫌内幕信息交易，故而被证监会调查，发生这样的事情，证监会不可能批准重组。

停牌仅2天后，发布2010年度定增预案。包括银源煤焦开发有限公司和银源安苑煤业、银源新生煤业、富东煤业，以及陕西亿华矿业开发有限公司70%股权。

当时便有业内人士指出，永泰能源旗下相关项目业绩一般，无论在香港融资，还是在A股圈钱，料都无法顺利进行，因为无论是证监会还是投资者，都会担心这些煤矿会摊薄业绩，盈利不能达到预期。此外，更加引人注目的是，2014年，永泰能源仍然延续了5年来的定增传统，于今年8月再度抛出一项新的定增预案。永泰能源实际募集资金48.3亿元，其中27.3亿元用于补充流动资金，余下21亿元则用于收购煤矿等资产。银源新安净利润则同比下滑93.5%。

永泰能源预案资料清晰显示，拟收购的几家公司曾经的业绩均不尽如人意。更加有意思的是，早在4月3日，停牌一月有余的永泰能源刚一复牌，公告发行股份购买资产，并配套融资暨关联交易预案。

同时，通过后者收购金泰源煤矿、华天煤矿、同泰煤矿、翠峰回来峪煤矿、夏门堡二坑煤矿、回来峪煤矿、两渡镇景家沟煤矿等7座煤矿及夏门堡二坑煤矿的固定资产。但永泰能源证券部一名男性工作人员对于上述人士的说法给予了否认，该工作人员称，永泰能源内部以及控股股东永泰控股在此次定增过程中不存在涉嫌违法行为，也未收到证监会稽查立案的通知。

据理财周报记者不完全统计，永泰能源近6年内已公布5份增发方案，除去年被喊停一次，和今年刚上报外，其余3次都已成功。证监会暂停审核的原因，是此次重大资产重组相关方涉嫌违法被稽查立案。